黑龙江省抗旱服务组织设备管理办法

 

一、总则

（一）按照国家防总、财政部、水利部联合印发《关于加强抗旱服务组织设备管理工作的意见》（国汛[2014]3号）的要求，为全面提升全省抗旱应急服务能力，保证县级抗旱服务队抗旱设备长期发挥效益，特制定本办法。

（二）本办法适用于国家安排69支县级抗旱服务队专项补助购置的抗旱设备。

二、抗旱设备管理

　　（三）抗旱服务组织要建立健全抗旱设备购置、验收、入库、保管、使用、维修、养护等管理制度，实行规范管理。

（四）抗旱设备要分类入库存放、建档造册、专人管理，并统一印制抗旱服务标识、编号。在储备仓库，要设立相应的设备标牌，注明抗旱设备品名、产地、生产日期、入库日期、数量、型号、规格、主要技术参数等有关信息。

（五）抗旱服务组织要根据设备存放要求，配备相应面积、相应储存条件的库房。所有抗旱设备不得露天存放，避免日晒雨淋造成设备锈蚀、老化、损坏。

（六）抗旱服务组织要建有设备检修养护场所，配备必要的维修设施、设备，便于自身设备养护维修，以及开展抗旱设备维修服务。

（七）抗旱服务组织要加强抗旱设备财务管理和资产管理，严格执行国家有关财会制度，做到账目齐全、清晰；严格执行国家有关资产管理制度，做到抗旱设备资产账实相符。

（八）抗旱服务组织要建立人员培训制度，做好人员培训计划，定期和不定期开展技术人员、操作人员的岗位培训和安全培训，做到规范操作、安全操作。车载式钻机、挖掘机等大型抗旱设备操作人员，应按照国家相关政策要求，持有相关部门颁发驾驶证、操作资格证，必须持证上岗。

三、抗旱设备使用

（九）抗旱设备主要用于为旱区群众打井清淤，实施抗旱应急提水、浇地，开展抗旱应急水源工程建设等。

（十）抗旱服务组织应根据钻机、空压机、挖掘机、发电机、柴油机等设备操作特点，制定科学、安全操作规程，规范抗旱设备使用。

（十一）国家投资购置的抗旱设备属国有资产，由各地抗旱服务组织统一管理、使用和维护，任何单位和个人不得平调或变卖抗旱设备。车载式钻机、空压机、挖掘机不得向个人进行出租，不得变相出售、转卖。

（十二）抗旱关键时期，上级主管部门可根据需要组织地区之间的抗旱设备联合调用。调用抗旱设备要登记造册，事后受助地区必须维修保养后如数归还，调用等相关费用由受助地区承担。

　　（十三）县级抗旱服务队调用抗旱设备至受旱乡镇完成抗旱服务后，应及时回收并评估抗旱设备的完好情况，如有损坏由使用乡镇负责维修或按同一标准进行更新，任何单位和个人不得违规截留抗旱设备。

（十四）对因储存年限到期或非人为破损需要报废的抗旱设备，应当严格按照有关规定履行相关审批手续，未经批准不得自行报废。

（十五）抗旱服务组织要建立抗旱设备使用动态台账，详细记录抗旱设备使用时间、使用人、承担抗旱任务、保养维修等情况，为设备养护、维修、更新提供依据。抗旱服务组织每年要报告抗旱设备使用、效益、完好情况。

　　四、抗旱设备维护

　　（十六）抗旱服务组织要定期对抗旱设备进行检查、维修、保养，保持设备性能处于良好状态，保证抗旱期间正常使用。

　　（十七）各级水利、财政部门要加强对抗旱服务组织的扶持。抗旱服务组织抗旱设备购置、更新、运行、维护费用，由同级财政根据实际情况统筹安排。

（十八）按照《特大防汛抗旱补助费管理办法》（财农[2011]328号）的有关规定，发生严重旱灾的地区，可从特大抗旱补助费中，统筹安排用于抗旱服务组织添置抗旱设备、修建抗旱应急设施以及抗旱期间抗旱设施、设备应急维修和抗旱用油、用电支出等费用。

　　五、发挥抗旱设备效益

　　（十九）各地要充分认识加强抗旱服务组织设备管理工作的重要性和紧迫性，进一步加强抗旱服务组织的队伍建设，细化人、财、物等方面的规范化管理。要强化对抗旱物资设备及资金的监督检查，确保抗旱设备长期发挥效益。

　　（二十）国家鼓励和扶持抗旱服务组织开展形式多样的社会化服务。按照有关规定，结合抗旱工作实际需要，积极探索支持符合政府购买服务资质要求的抗旱服务组织参与农业公益性服务。鼓励抗旱服务组织利用自身设备、技术优势，积极参与农田水利、节水灌溉、农村饮水安全和抗旱应急水源工程等项目建设。

（二十一）各地要积极探索抗旱服务队、防汛机动抢险队和物资储备仓库“两队一库”的综合管理模式，有效整合防汛抗旱物资设备，切实做到遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱，更加高效地发挥抗旱服务组织专业技术人员和设备的作用。

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                                    2014年4月17日          2014年4月17日